大马华人周刊 · 国际漫步 · 林金树

美对华发动贸易与科技“热战”

·2019年01月05日

强调“使美国再次伟大”的特朗普总统,对来自中国的入口货征收高额关税,以及封杀中国的高科技公司中兴与华为,显示美国为了维持全球霸权和阻止中国崛起,正在对中国发动贸易与科技领域的“热战”。


第二次世界大战结束后,美国和苏联成为新的超级强国,两国进行“冷战”,在政治、军事、经贸、科技各领域对抗,以及在全球各地扩张势力,争夺霸权。由于两国没有真正兵戎相见,因此被称为“冷战”。“冷战”的结果是苏联吃了败仗,因各种制度上的缺陷导致苏联本身瓦解,16个加盟共和国个别成为独立国家,取代苏联的俄罗斯沦为二流强国,没有能力与美国分庭抗礼。


“冷战”时期中国受美国围堵
在美苏冷战时期,中国为形势所迫,实行对苏联“一边倒”的对外政策,因此也成为美国围堵的对象。政治上,美国孤立中国,本身不与中国建交,也阻挠别国与中国建交,并阻止中国加入联合国。军事上,美国对中国进行军事包围,迫使中国派人民志愿军参加朝鲜战争,以及派军到越南抗美。经济上,美国对中国实行全面经济封锁和禁运。美国的这些敌意行动,对中国的发展形成很大的阻力。


为了对抗苏联的扩张,美国总统尼克松在1972年主动访华,中美关系“破冰”。两国在1979年建交。此后两国在各方面的关系改善,尤其在经贸方面,两国互为对方的最大贸易国。


中国改革开放创造奇迹
中国第二代领袖邓小平高瞻远瞩,在1978年提出“改革开放”政策,从毛泽东时代的重视“政治斗争”改为注重“经济发展”。


改革开放四十年来,中国创造了世界奇迹,在各领域取得神速的发展。中国2017年的国内总生产达到12万亿美元,仅次于美国,成为全球第二大经济体。中国成为全球最大的贸易国家,是一百多个国家的最大贸易伙伴。中国也是促进世界经济增长的最主要因素。中国在其他领域,如扶贫(40年内有7.4亿中国人脱贫)、交通、通讯、教育、军事、科技等,都取得举世瞩目的增长。


经济增长使到中国的综合国力加强,也使其在国际上的影响力日增。尤其是习近平上任后,中国不再实行邓小平时代的“韬光养晦”、不露锋芒的政策,而是提出“人类命运共同体”的概念,要使中国有所作为,要在国际舞台上发挥与其国力相适应的国际影响力,为全人类的福祉而努力。


而且习近平身体力行,提出“一带一路”的概念,在中国协助其他国家进行经济建设(尤其是基础设施建设)的同时,实现合作共赢。这项倡议获得越来越多的支持,参加的国家不断增加,也使到中国的影响力提高。


占领阿伊美国消耗国力
另一方面,美国在“冷战”中打败苏联之后,成为当世的唯一超级大国,不免踌躇满志。到小布什总统上台后,以“反恐”为名,先后于2001年及2003年出兵占领阿富汗和伊拉克。这两场战争浪费浩大的财力物力,使美国的经济遭受重创。


而在这十多年内,中国各方面的发展一日千里,使中国的综合国力和国际影响力都上升到新的台阶。在中美势力对比此长彼消的情况下,美国领导层已看到中国有后来居上之势,美国独霸天下的地位可能不保。因此在奥巴马执政后期,美国提出“重返亚太”的策略,要把主要军力调派到西太平洋,以及联合日本、澳洲及印度包围中国,这是旧思维的军事围堵的措施。


到富豪出身的特朗普上台,为让美国保持“世界第一”,正式把中国视为有碍美国维持世界霸权的敌对国家,在贸易和高科技两个领域对中国展开“热战”。


中国强力反击美国贸易战
由于美、中两国互为对方的最大贸易伙伴,而美国对外贸易的巨额逆差以对中国的逆差数字为最大,特朗普以要减少乃至消除对华逆差为由,宣布提高和新增对中国输美货物的入口关税,要迫使中国增加入口美国货物,以达到美国对华贸易逆差减少的目的。不过,其背后的隐议程是要拖慢中国的经济成长。


对于美国发动的贸易战,中国拒绝退让,而是采取以牙还牙的报复措施,对来自美国的入口货征收同样税率的入口关税,希望这种“两败俱伤”的做法会令美国停止贸易战。


中国的强硬措施令到美国中止更激烈的、要对来自中国的全部入口货强加入口税的措施。双方同意自2018年12月起“休战”三个月,期间双方谈判寻求解方案。如果谈判破裂,两国贸易战势必加剧,对于两国以及全球的贸易及经济成长都将产生不利影响。


特朗普发动科技“热战”
中国的资讯高科技发展超出美国预料之外,严重威胁到美国一直以来自视为领导全球科技的地位。因此,为了要全面遏制中国高科技的崛起,美国对中国高科技公司中兴及华为下手,以及发动西方盟国(尤其是加、澳、纽、英)以及日本抵制中国的5G(第五代移动通讯)网络发展,包括以华为违反美国对伊朗的禁运为理由,主使加拿大逮捕在加过境的华为财务长孟晚舟。


美国的动作,是针对“中国制造二0二五”而发,因为那项计划是要“使中国的制造业信息化水平大幅度提升”,要在人工智能、云计算及大数据这些产业达到长足发展,使中国成为科技大国以及参与制定科技界行业标准。这些方面的发展被美国视为对其科技霸权的挑战,因而不惜采用各种手段加以遏制。


美国这种“零和游戏”,对全球科技的合作与发展不利。中国将如何突破美国的这种科技围堵,值得世人关注。

 


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